云南省７７条主要河流中，４至５类水质的占４７．３％；２２条主要湖泊水质有污染或严重污染的占４５．５％；５０％的湖泊处于不同程度的富营养化状态。全省２２个城市３７个饮用水源地中，有１６．２％不能满足水质要求。云南省大气污染呈现加重趋势，生态环境恶化趋势没有得到有效遏制。”昨日，省环保局副局长任治忠的介绍，让与会人员揪心。

    “十一五”期间云南省强制淘汰造纸、酿造、印染等浪费资源、污染环境的企业和生产工艺如何？下游对上游、开发区对保护区域、受益地区对受损地区利益补偿如何？昨日，省环保局邀请社会各界人士，就“十一五”期间云南环境保护蓝图，环境宣传教育进行座谈。

    “环境保护教育应该从高层领导的学习开始，让专家学者给领导干部上环保课。”省社科院研究员赵俊臣的发言得到大家的认可。赵俊臣长期从事云南山地生态系统生物多样性保护的研究。他认为，一些来自海内外的民间环保组织正在有效地分担政府的压力与任务，他们的作用和地位应该得到肯定和发挥。

    “盲目地改变环境，打造环境是不切实际和不人文的。”云南大学发展研究院教授李杰认为，政府领导应该站在更高的角度，全面考虑环境的发展权。“应该对典型重大的环境事件进行报道，警示社会。”省生态经济学会高级工程师徐志辉等说。昆一中的教师代表呼吁，各界应共同努力，把环境考题按比例写进高考范围，以促进青少年环境教育。

    环保企业可减免税收“十一五”环保思路解读

    “‘十一五’环保的规划思路是给云南一个更蓝的天空，给大地一个更清洁的水，宣传教育需要来自社会的广泛参与，政府有着重要的引导责任。”昨日的座谈会上，社会各界人士对云南的环保问题给予了关注。“十一五”期间，云南的环保思路是怎样的呢？

    让城乡居民安全饮水

    到２０１０年，重点城市集中式饮用水源地水质达标率大于９５％，７个重点城市空气质量达到优良。六大水系水功能达标率大于６０％，湖泊水功能达标率达到５０％以上。

    到２０２０年，工业和城市污染得到有效控制，农业面源污染和农村环境污染得到初步治理，全面解决城乡居民安全饮水问题，力争全省７０％的城市环境质量全面达标，生态恶化趋势得到全面遏制。

    创建生态工业园

    创建生态工业园区以保护促开发，引导各地经济走集约、规模经营、污染集中控制的发展路子；在重点旅游区、高海拔地区和公路干线两侧等生态环境脆弱区，以保护为主，鼓励发展适合当地环境承载能力的特色产业。

    推进循环经济发展，推行清洁生产，创建环境友好企业，在工业集中地区，注重企业间的资源利用生态链接，创建生态工业园区；支持生态州、市、县以及环保模范城市建设。

    淘汰造纸业建设项目

    严格执行环评“三同时”制度，从源头上减少新环境问题的产生。强制淘汰造纸、酿造、冶炼、炼焦、印染等浪费资源，污染环境的企业和生产工艺。对钢铁、电力、化工、煤炭等实施废水闭路循环。不符合国家产业政策和发展规划、未经环保审批的排污单位，一律不核发排污许可证。

    提高排污收费标准

    按照“保本微利”和污染者付费的原则，逐步提高排污单位的收费标准，建立和完善与市场经济体制相适应的污水、垃圾处理收费机制；开放环保基础设施建设与运营市场；鼓励社会资本参与污水、垃圾治理设施建设；在政府环保专项资金的引导下，促进各地以环境为资本，改善环境、经营环境，吸引社会资金和信贷资金参与环境保护。逐步实现环保投资主体多元化、运营主体企业化、运营管理市场化、污染治理产业化。

    环保企业可减免税收

    资源定价要有利于环境保护，省环保局 “十一五”环保思路中提出，对循环经济产业和环境友好产品给予税收减免，优先采购；对环境不友好的产业产品提高税收标准，取消或减少各种财政补贴。以排污费、政府投入、社会捐助为基础建立环境保护专项资金，支持有利于环境保护的项目和技术。实施区域生态补偿政策，解决下游对上游、开发区对保护区域，受益地区对受损地区，受益人群对受损人群以及自然保护区内外利益补偿。

    加强国际环境合作

    充分发挥云南的地缘优势，积极参与中国—东盟自由贸易区和大湄公河次区域经济合作、泛珠江流域环保合作等。开展对外经济和环境合作，合理引进物种资源，严格防范污染转入、外来物种入侵和遗传资源流失。

    实施７大环境工程

    实施危险废物处置、城市污水处理、城市垃圾处理、燃煤电厂脱硫、重要生态功能区建设、自然保护区管护和核与辐射安全工程。