25年来深圳的经济社会发展取得了骄人的成绩，但一些长期性问题和深层次矛盾近年来日益凸显。打造安定有序的深圳，刻不容缓。

    深圳近年来先后施行了严打各类违法犯罪、网格化布警、综合整治出租屋、开门接访等措施，警民合作群防群治，有效促进了社会稳定和社会文明。生活和工作在深圳的人们，安居乐业，和睦相处，共享城市文明。

    ■专家谈

    良好治安促进社会文明

    中共深圳市委党校副教授

    宋腊梅

    曾经有过一则新闻，香港居民洪先生是某眼镜制造有限公司创始人之一，19年前他来深圳创业，在龙岗区荷坳投资兴业。起初公司仅有40余人，经过努力，19年后公司已发展成为占地200亩、员工达8000人的大型企业，产品销往世界各地。洪先生说，这个8000人的工厂未出现群体打斗、职员闹事等情况，大家和睦相处，快乐工作。

    洪先生认为，他的公司这么多年来之所以得到这样好的发展，其原因之一是：在深圳，警方对各类违法犯罪活动始终保持着严厉打击的态势。警民密切合作、相互关爱的事例也屡见不鲜。社区民警更是做到了心中想着老百姓，时时维护着小区居民的生命和财产安全。

    这个例子可以用来说明社会治安与文明的关系。其一，文明城市的基础之一就是良好的社会治安。近年来，深圳市在抓好经济建设的同时，大力加强社会治安综合治理，良好的社会治安环境保障了群众的安居乐业。这是一个文明城市的基本标准：给予人民群众安全感。深圳这个移民城市，正因为有安全感，才留住了很多很多像洪先生这样的人。其二，抓好了社会治安，有了良好的治安环境，才能全身心投入物质文明和精神文明建设。像洪先生这样的创业者，正因为没有后顾之忧，事业得到发展，为深圳的经济建设作出了贡献。

    ■故事会之网格布警

    撒下天罗地网一小时破劫案

    ●深圳市警方自去年8月启动“网格化”巡逻防控布警体系后，全市路面抢劫案件下降幅度达50.9%。

    7月20日凌晨5时许，3名男子在滨河路上了一辆的士，说要到南头关外。当车行至荔香公园路段时，他们突然要求停车，然后蒙住司机的眼睛，强行搜身，将司机的手机和800元现金抢走。

    南山公安分局南头派出所值班民警快速赶到现场，当了解到犯罪嫌疑人已经分头逃窜时，南山警方当即启动网格化控防机制，充分发挥网格化优势，调动在附近巡逻的巡防队员进行合围，经过近1小时的搜索，警方分别在荔园公园、文体中心和某百货商场附近的人行天桥上，抓获了3名犯罪嫌疑人，缴获全部赃款赃物。

    ■故事会之开门接访

    辗转万里擒凶市民登门致谢

    ●深圳市公安机关开展“大接访”以来，共接待来访群众907起，目前已办结888起，办结率97.9%；停访息诉872起，停访息诉率96.1%。

    6月14日上午，罗湖公安分局在“大接访”中接待了特殊的来访者胡先生。胡先生要求对抓获杀害其兄嫌疑人的“4·22”专案组民警给予表扬。

    4月22日，红桂路豪门会所发生一宗伤害致死案，嫌疑人施某作案后潜逃。罗湖警方立即成立了联合专案组。但由于嫌疑人具有较强的反侦查意识，涉案线索一再中断。办案民警经过长达一个多月艰苦细致的侦查，终于查到嫌疑人的踪迹，并辗转万里，终于在5月27日将已逃匿到重庆的嫌疑人抓捕归案。

    胡先生在信访登记本上郑重地写下“满意”二字。据了解，在“大接访”中，像这种市民亲自上门感谢警察的事情多达数十例。

    ■成绩表

    资金投入：2年67亿

    深圳市一直很重视维稳和治安工作，仅2003-2004年，就投入67.9亿元，增加相关单位编制3539个。

    公众评价：满意率85.8%

    最近两年，深圳市先后开展严打行动达50余次，实现了刑事立案总量下降，严重暴力犯罪下降，一般多发性案件下降，做到群众、上级机关均满意；该市公安机关开展“大接访”以来，共接待来访群众907起，目前已办结888起，办结率97.9%。一系措施的施行，确保了深圳社会安定有序，群众对社会治安满意率达到85.8%。

    科技强警：4年投4亿

    一直以来，深圳市都在探索各种路子，加大社会治安综合治理的力度。2000年到2003年的4年间，该市公安科技投入累计达4.28亿元，获得国家、省部、市厅各级科技进步奖41项。

     科技手段取得了传统常规手段难以达到的效果，市民安全感进一步加强。

    网格布警：设1万个卡点

    2004年8月6日，深圳市警方全面启动了网格化布警工程，在全市设立了逾1万个卡点，以派出所、巡警、交警为主体，以群防群治力量为补充，织就一张全方位、全天候、全时空的动态打击防控网络。全市路面抢劫案件下降幅度达50.9%。

    出租屋管理：队伍8000人

    2003年底以来，深圳市共设立了6个区级出租屋综合管理办公室，组建了一支近8000人的出租屋管理员队伍。开发建立了全市统一的出租屋综合管理信息网络系统。

    2004年下半年，该市集中开展了出租屋清理整顿，实现了出租屋发案、税费征收和综合管理水平“一降一升一提高”的目标。

    □英雄榜

    “神枪”罗荣才

    现任福田公安分局局长，有“神枪”的美誉。2003年1月30日，南山区发生一起劫持人质事件，情况危急。在疑犯头部超出人质约10厘米的瞬间，罗荣才快速瞄准果断开枪，打中疑犯前额，成功解救人质。

    英模刘树华

    现任福田公安分局政委，“全国公安系统二级英模”、省模范共产党员。2004年9月26日午，福田岗厦发生劫持人质事件，一男子持刀劫持一名6岁男孩。在千钧一发之际，刘树华第一个冲进去救出人质，歹徒被击毙，刘树华被严重烧伤。

    特级警察丁剑馨

    生前系福田公安分局刑警大队副大队长。从警14年破案2000余宗，屡获功勋。2002年被评为“广东省优秀人民警察”，2003年被公安部授予“全国特级优秀人民警察”称号。2004年9月不幸以身殉职，年仅37岁。

 （龚宣）