25年来深圳的经济社会发展取得了骄人的成绩,但一些长期性问题和深层次矛盾近年来日益凸显。打造安定有序的深圳,刻不容缓。
深圳近年来先后施行了严打各类违法犯罪、网格化布警、综合整治出租屋、开门接访等措施,警民合作群防群治,有效促进了社会稳定和社会文明。生活和工作在深圳的人们,安居乐业,和睦相处,共享城市文明。
■专家谈
良好治安促进社会文明
中共深圳市委党校副教授
宋腊梅
曾经有过一则新闻,香港居民洪先生是某眼镜制造有限公司创始人之一,19年前他来深圳创业,在龙岗区荷坳投资兴业。起初公司仅有40余人,经过努力,19年后公司已发展成为占地200亩、员工达8000人的大型企业,产品销往世界各地。洪先生说,这个8000人的工厂未出现群体打斗、职员闹事等情况,大家和睦相处,快乐工作。
洪先生认为,他的公司这么多年来之所以得到这样好的发展,其原因之一是:在深圳,警方对各类违法犯罪活动始终保持着严厉打击的态势。警民密切合作、相互关爱的事例也屡见不鲜。社区民警更是做到了心中想着老百姓,时时维护着小区居民的生命和财产安全。
这个例子可以用来说明社会治安与文明的关系。其一,文明城市的基础之一就是良好的社会治安。近年来,深圳市在抓好经济建设的同时,大力加强社会治安综合治理,良好的社会治安环境保障了群众的安居乐业。这是一个文明城市的基本标准:给予人民群众安全感。深圳这个移民城市,正因为有安全感,才留住了很多很多像洪先生这样的人。其二,抓好了社会治安,有了良好的治安环境,才能全身心投入物质文明和精神文明建设。像洪先生这样的创业者,正因为没有后顾之忧,事业得到发展,为深圳的经济建设作出了贡献。
■故事会之网格布警
撒下天罗地网一小时破劫案
●深圳市警方自去年8月启动“网格化”巡逻防控布警体系后,全市路面抢劫案件下降幅度达50.9%。
7月20日凌晨5时许,3名男子在滨河路上了一辆的士,说要到南头关外。当车行至荔香公园路段时,他们突然要求停车,然后蒙住司机的眼睛,强行搜身,将司机的手机和800元现金抢走。
南山公安分局南头派出所值班民警快速赶到现场,当了解到犯罪嫌疑人已经分头逃窜时,南山警方当即启动网格化控防机制,充分发挥网格化优势,调动在附近巡逻的巡防队员进行合围,经过近1小时的搜索,警方分别在荔园公园、文体中心和某百货商场附近的人行天桥上,抓获了3名犯罪嫌疑人,缴获全部赃款赃物。
■故事会之开门接访
辗转万里擒凶市民登门致谢
●深圳市公安机关开展“大接访”以来,共接待来访群众907起,目前已办结888起,办结率97.9%;停访息诉872起,停访息诉率96.1%。
6月14日上午,罗湖公安分局在“大接访”中接待了特殊的来访者胡先生。胡先生要求对抓获杀害其兄嫌疑人的“4·22”专案组民警给予表扬。
4月22日,红桂路豪门会所发生一宗伤害致死案,嫌疑人施某作案后潜逃。罗湖警方立即成立了联合专案组。但由于嫌疑人具有较强的反侦查意识,涉案线索一再中断。办案民警经过长达一个多月艰苦细致的侦查,终于查到嫌疑人的踪迹,并辗转万里,终于在5月27日将已逃匿到重庆的嫌疑人抓捕归案。
胡先生在信访登记本上郑重地写下“满意”二字。据了解,在“大接访”中,像这种市民亲自上门感谢警察的事情多达数十例。
■成绩表
资金投入:2年67亿
深圳市一直很重视维稳和治安工作,仅2003-2004年,就投入67.9亿元,增加相关单位编制3539个。
公众评价:满意率85.8%
最近两年,深圳市先后开展严打行动达50余次,实现了刑事立案总量下降,严重暴力犯罪下降,一般多发性案件下降,做到群众、上级机关均满意;该市公安机关开展“大接访”以来,共接待来访群众907起,目前已办结888起,办结率97.9%。一系措施的施行,确保了深圳社会安定有序,群众对社会治安满意率达到85.8%。
科技强警:4年投4亿
一直以来,深圳市都在探索各种路子,加大社会治安综合治理的力度。2000年到2003年的4年间,该市公安科技投入累计达4.28亿元,获得国家、省部、市厅各级科技进步奖41项。
科技手段取得了传统常规手段难以达到的效果,市民安全感进一步加强。
网格布警:设1万个卡点
2004年8月6日,深圳市警方全面启动了网格化布警工程,在全市设立了逾1万个卡点,以派出所、巡警、交警为主体,以群防群治力量为补充,织就一张全方位、全天候、全时空的动态打击防控网络。全市路面抢劫案件下降幅度达50.9%。
出租屋管理:队伍8000人
2003年底以来,深圳市共设立了6个区级出租屋综合管理办公室,组建了一支近8000人的出租屋管理员队伍。开发建立了全市统一的出租屋综合管理信息网络系统。
2004年下半年,该市集中开展了出租屋清理整顿,实现了出租屋发案、税费征收和综合管理水平“一降一升一提高”的目标。
□英雄榜
“神枪”罗荣才
现任福田公安分局局长,有“神枪”的美誉。2003年1月30日,南山区发生一起劫持人质事件,情况危急。在疑犯头部超出人质约10厘米的瞬间,罗荣才快速瞄准果断开枪,打中疑犯前额,成功解救人质。
英模刘树华
现任福田公安分局政委,“全国公安系统二级英模”、省模范共产党员。2004年9月26日午,福田岗厦发生劫持人质事件,一男子持刀劫持一名6岁男孩。在千钧一发之际,刘树华第一个冲进去救出人质,歹徒被击毙,刘树华被严重烧伤。
特级警察丁剑馨
生前系福田公安分局刑警大队副大队长。从警14年破案2000余宗,屡获功勋。2002年被评为“广东省优秀人民警察”,2003年被公安部授予“全国特级优秀人民警察”称号。2004年9月不幸以身殉职,年仅37岁。
(龚宣)