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发展循环经济高效利用资源 |
| 日期：2005-11-17 15:46:38 来源: |
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循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产模式，其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。济南是一个以重工业为主的工业城市，目前的轻重比例为24.5：75.5。产业结构的轻重倒挂，加剧了水、电、油、煤、运的紧张态势和其他物质资源消耗，使日益尖锐的资源矛盾和环境治理压力更加突出。这种状况，给我们提出了发展循环经济，建设资源节约型社会的客观要求。
发展循环经济——大风起兮
18世纪60年代工业革命以来，人类对自然的开发能力达到空前水平，环境问题日益突出，迫使人类重新审视发展历程，循环经济的思想萌芽应运而生。
济南市经济发展对基础原料、能源、运输等生产要素的依赖度较高。2004年，全市规模以上工业消耗煤炭1230多万吨，而济南市煤炭产量为444万吨，仅为用量的三分之一；石油、铁矿石等基本依靠外购；生产电力74.5亿千瓦时，仅为全市用电量的56%。土地也是一个强有力的制约因素。从济南市“十一五”发展规划和长远发展情况看，济南市人均资源严重不足，后备资源极度匮乏。人均占有水资源量为373立方米，不足全国人均占有量的六分之一。我市的煤矿按照现在的开采规模，30年后多数矿井将因资源枯竭而报废。如果不能有效提高资源利用效率，继续以现在的能源资源利用水平实施“十一五”规划，到2010年将需要煤炭2500万吨以上，石油800万吨，电力300多亿千瓦时，经济发展将面临更加严峻的资源瓶颈制约。
发展循环经济——号角鸣兮
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，以科学发展观统领全局，坚持走新型工业化道路，认真实施工业强市和可持续发展战略，大力发展循环经济，资源节约综合利用工作取得明显成效。
在2004年济南市规模以上工业企业万元产值能源消耗达到0.8吨标准煤，比上年降低5.98%，重点考核的23项单位产品能耗指标，稳定降低率为70%，节约能源87.7万吨标准煤；推广散装水泥500万吨；重点工业企业用水重复利用率为95.06%，同比增长1.41%;工业废水达标排放率达到95.99%;万元产值取水量15.07立方米，同比降低37.83%。节约价值10.2亿元，实现了资源的高效利用和工业经济的快速增长。
另外，2004年综合利用工业废渣534万吨，综合利用率达到93%以上，大宗工业废渣的利用水平得到较大幅度的提高，煤矸石、炉渣、冶炼废渣实现了当年利用率100%，粉煤灰的利用水平上了一个大的台阶。2004年实现综合利用工业产值14亿元，节约工业废渣堆存用地500多亩，通过资源综合利用，实现了变废为宝，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益。
去年济南市生产环保设备662台套，同比增长25.86%；实现产值12.8亿元，同比增长88.75%；实现销售收入9.3亿元，同比增长38.98%；实现利润8140万元，同比增长176.57%。目前，我市的环保产品已基本形成“水体污染防治设备”、“大气污染防治设备”、“固体废弃物处理设备”、“环保监测仪器”、“环保材料与药剂”五大门类。环保产业已经成为我市新的经济增长点。
济南市在去年通过资源综合利用认定的企业达到58家，同时确定了包括电力、煤炭、建材、化工、轻工、石化、冶金、机械、医药、餐饮等行业的51家单位作为我市清洁生产试点单位，工业污染的程度得到大大降低。同时，通过近几年的共同努力，我市涌现出了一大批节能、节水、综合利用、循环经济等方面的先进典型企业
发展循环经济——路漫漫兮
从当前发展大局来看，要保持经济持续快速发展，实现小康社会目标，必须有坚实的资源保障基础，而目前资源的瓶颈约束却越来越明显。去年，我国石油进口已经达到1.23亿吨，国内20多个省市拉闸限电，资源供需矛盾比较突出。从我市当前情况看，煤电油运形势不容乐观，资源压力越来越大。为此，省政府提出，到2006年万元GDP能耗在2003年的基础上降低5%，万元GDP耗水降低15%，工业用水重复利用率提高10%。济南市作为省会城市，应当在达到省提出要求的基础上做得更好。到2006年，万元GDP能耗下降到1.05吨标准煤，比2003年下降18%；万元GDP取水量控制在77立方米以内，工业用水重复利用率保持在95%以上，工业固体废物综合利用率达到95%。建设资源节约型社会，节约的重点有五个，即节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源。
加大结构调整力度，大力发展循环经济。要制定和实施有利于资源节约的产业政策，把调整产业结构、产品结构和能源消费结构放在更加突出的位置，从产业结构上降低发展对资源特别是能源的依赖度。
要综合运用经济、法律和行政手段，提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告，必须包括合理用能、用水方案。所有设计、建设项目必须符合合理用能、用水标准和节能、节水设计规范的要求。要巩固关闭“五小”的成果，继续关闭严重浪费资源、污染环境的企业和生产线，严格把好市场准入关。
要转变发展思路，大力发展循环经济。循环经济是以资源的有效利用和循环利用为特征的经济发展模式，即以尽可能少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续发展。发展循环经济是转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设资源节约型经济体系和资源节约型社会，从根本上解决经济社会发展面临的资源约束和环境压力的战略选择。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。
加大技术进步支撑力度。加快技术进步是解决资源消耗高、污染重的根本途径。要用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用、清洁生产等技术，加大对重点产品、重点企业的技术改造力度，提高资源利用效率，降低经济增长对资源的消耗，减轻经济发展对资源环境造成的压力。要开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，引进、消化、吸收国外先进的高科技资源节约设备和技术，改造我们的传统产业，提高我市资源节约技术含量和水平。
积极推行清洁生产。我国加入WTO以后，关税贸易壁垒的作用日趋削弱，而“绿色壁垒”日益凸显。
要强化规划指导，加大政策支持力度。各级政府在研究制定国民经济和社会发展“十一五”规划工作中，必须把资源节约、降低消耗列为重要内容，通过规划的制定和实施，促进我市资源利用效率的提高。
同时，还要抓好试点示范，带动全市资源节约型社会建设。试点示范是我们总结经验、推动工作的有力措施。我们要继续发挥济钢等示范企业的作用，总结、推广他们节约资源、清洁生产、发展循环经济的做法，为全市企业提供经验。并且，还要大力开展好资源节约宣传活动，增强全民的资源节约意识。
（济南新闻网报导） |
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