为把拉萨打造成为全区经济发展的火车头，今后5年拉萨将做好六项工作。一是科学制定新农村建设总体规划和专项规划，推动城市经济向农牧区辐射；进一步优化农牧业内部结构、农产品品种和品质结构，不断优化农牧业区域布局，积极推广先进适用技术，重点发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。二是加强城市规划与设计，力争打造功能齐全、布局合理、设施完善、环境优美、具有浓郁地方特色的现代化高原城市；加强城市建设与管理，切实提高经营城市水平，搞好城市生态环境建设，用3至5年时间，把拉萨建设成为国家环境保护模范城市，建成一批各具特色的生态县、生态乡镇、生态村和生态社区；着力培育具有产业特色、经济实力和辐射能力的经济强镇和中心镇，逐步形成以市区为中心、县城为重点、中心镇为骨干的城镇体系。三是加快市政基础设施建设，重点要向经济技术开发区、东城区、柳梧区转移，加快新区主干道框架及配套基础设施建设；加强城市供排水系统及垃圾无害化处理场、生活污水处理厂建设，加快实施城市集中供暖、供气工程；加强农牧区基础设施建设，重点加强农田、草场、人畜饮水、水利设施建设；完成全市57个乡镇“乡乡通油路”的建设目标，全面完成县乡（镇）客运站（点）建设。四是加快发展旅游产业，重点抓好“一点、两翼、四个辅助游览区”的开发建设，打造旅游精品和旅游名牌；大力发展特色工业，依托丰富的矿产资源、水能资源、高原动植物资源，打造高原特色品牌；大力发展劳动密集型、资金密集型和绿色无污染的环保型产业，重点培育扶持高原饮品、现代藏医药、高原绿色食品精深加工企业；着重抓好经济技术开发区和堆龙德庆县、达孜县、曲水县工业园建设，鼓励引导企业向园区集聚，增强园区的聚集和整合能力；快发展东城区和柳梧区两个商业副中心，重点加快乃琼货运站仓储基地建设，构筑区域性物流中心。五是积极推进国有资产管理体制改革，以政府信息化、企业信息化和社区信息化为突破口，提高全社会信息化水平，建设“数字化拉萨”；加快建立和完善全市非公有制企业信用担保体系和社会服务体系，引导民营资本广泛投向特色农畜产品加工、物流整合、旅游商贸、民办教育和文化产业等各个领域，鼓励民营资本参与国有企业改制改组改造，鼓励民营资本参与国家许可的基础设施和公共服务等领域的建设。六是优先发展教育，加快科技进步，大力发展文化事业，加快发展公共卫生事业和加强思想道德建设，坚持提高城乡精神文明创建水平，力争到2010年将拉萨市创建为全国文明城市。

　　自治区副主席、拉萨市市委书记秦宜智满怀信心地说，到2011年，拉萨市的经济规模将更加扩大，全市生产总值年均增长16％左右，地方财政一般预算收入年均增长15％左右；城市特色更加鲜明，城市功能和品位进一步提高，历史文化名城和国际性高原旅游城市的特色更加明显，城市化水平达到55％；产业向特色化、规模化、效益化方向发展，初步建立特色工业体系、高原绿色农业体系、现代商贸流通体系，培育起一批特色支柱产业；生态环境更加友好，城镇绿化率达到40％，城市森林覆盖率达到9．1％，万元地区生产总值能耗控制在国家规划指标内；人民生活更加殷实，城镇居民人均可支配收入年均增长8％，农牧民人均纯收入年均增长15％，社会消费品零售总额年均增长17％，城镇登记失业率控制在4．5％以内，85％的农牧民群众住上安全适用的新房。