未成年人禁入网吧

    中学生绝大多数是未成年人，生理、心理发育都还不成熟，特别是判别是非和自控能力差，防范意识不强。近年来，大量未成年人沉溺于网吧，潜心于网络游戏或黄色网站，身心健康受到不良的影响。为此，国家出台了一些旨在对未成年人予以特殊保护的法律，并对那些影响未成年人健康成长的场所作出了禁入规定。

    《预防未成年人犯罪法》第16条规定：“未成年人擅自外出夜不归宿的，其父母或者其他监护人、其所在的寄宿制学校应当及时查找，或者向公安机关请求帮助。收留夜不归宿的未成年人的，应当征得其父母或其他监护人的同意，或者在24小时内及时通知其父母或者其他监护人、所在学校或者及时向公安机关报告。”

    《未成年人保护法》第23条规定：“营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入。”《互联网上网服务营业场所管理条例》第21条、第22条规定：互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志；互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，可见，未成年人进入网吧上网和夜不归宿在网吧包夜是一种不良行为。

　　提供包夜服务违法

    未成年人能够流连于网吧而屡禁不止，其自身的原因不可否认，但是网吧方面也有不可推卸的责任。网吧经营者不顾未成年人身心健康而提供包夜服务是违法的。网吧经营者的违法行为应当受到法律制裁。

    《互联网上网服务营业场所管理条例》第30条规定：“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：1、在规定的营业时间以外营业的；2、接纳未成年人进入营业场所的；3、经营非网络游戏的；4、擅自停止实施经营管理技术措施的；5、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。”

　　“漏网之鱼”必须打击

    长沙市现有网吧1600多家。去年7月以来，该市组织了10多次集中整治行动，查处违规网吧626家，重点打击网吧超时经营、接纳未成年人、无证经营及其他违法违规经营行为。通过这一系列的整顿，各网吧的经营秩序明显好转，群众也表示满意。

    为建立长效管理，引导网吧规范经营，长沙市出台了《长沙市互联网上网服务营业场所管理办法》，在全国首创了星级网吧评定方案。近日，长沙市被文化部定为“建立网吧管理长效机制”9个试点城市之一。

    但百密难免一疏，打击力度虽如此之大，但仍有部分黑网吧或无证经营网吧和超范围经营网吧成为“漏网之鱼”。记者暗访了小街小巷中的一些网吧，发现仍有大量未成年人出没。某些网吧内的未成年人占大绝大多数。

    要彻底违法接待未成年人并提供包夜服务的网吧，并非一时能办得到的，需要一定的时间，更需要多方面的积极配合。对那些向未成年学生提供包夜服务的网吧经营者，家长一经发现，应立即向文化主管部门举报，由执法部门对他们的违法行为进行查处。另外，家长也应加强对自己孩子的监督，积极寻求戒除孩子网瘾的方法。 （编辑 刘小娟）