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九万里风鹏正举——海南文昌撤县设市10年回顾 |
| 日期：2006-1-3 11:28:48 来源:文昌报社 |
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经国务院批准，１９９５年１１月７日文昌撤县设市，开启了文昌历史新纪元。建市１０年来，文昌人民在市委、市政府的领导下，团结一致，艰苦创业，开拓进取，经济建设和各项社会事业取得了举世瞩目的巨大成就。特别是近３年来，新一届市委、市政府坚持以经济建设为中心，努力实施“三抓”总要求和七大发展思路，不断解放和发展生产力，文昌的开发建设进入了新的发展时期，走上了高速健康发展的快车道。勤劳勇敢的文昌人民用辛勤的汗水谱写了光彩夺目的篇章！
经济建设成果显著
（一）经济持续快速健康发展
文昌撤县设市以前，产业结构单一，工农业基础薄弱，基础设施严重滞后。撤县设市以后，文昌迎来了加快发展建设的历史机遇，尤其是近３年来，文昌经济进入了快速发展的新阶段，综合经济实力显著增强，２００４年全市生产总值达４８．９３６２亿元，按可比价计算，比１９９４年的１５．０８亿元增长２．２５倍，年平均增长１１％。
经济发展水平跨上新台阶。２００４年全市人均生产总值达９０３０元，按可比价格计算，比１９９４年的２９２７元增长２．１倍，年平均增长１０．９７％，经济发展水平已实现从低水平跨入中等行列，经济发展水平跃上了新台阶。
财政实力明显增强。２００４年全市财政收入２５８１７万元比１９９４年的７６９７万元增长２．３５４倍，年均增长１１．６％；地方财政收入也以较快的速度增长，特别是２００４年，环比增速同口径计算增长１９．５％，创设市以来之最。
（二）经济结构调整取得重大进展
文昌撤县设市以前，产业结构单一，工业基础薄弱，产业内部结构畸形，产业层次较低。撤县设市后，特别是２００３年以来，新一届市委、市政府审时度势，将产业结构调整作为促进经济发展的一项重大决策，明确提出了七大发展思路，即立足本市资源优势，着力培育三次产业中的优势产业。经过大力加强结构调整，热带高效农业、旅游业、新兴资源型加工业迅速崛起，三次产业的比例结构已由１９９４年的５３．３：２１．７：２５．０转变为２００４年的４９．９：１９．９：３０．２，逐步实现了三次产业的协调发展。
热带高效农业持续快速发展，成为我市农村经济持续增长的重要支柱。撤县设市后，尤其是近３年来，我市充分发挥特有的热带资源优势，积极发展科技农业、绿色农业、订单农业，大力推进无规定动物疫区建设，并逐步向产业化和外向型方向发展，走出一条现代农业、特色农业、创汇农业、高效农业的新路。２００４年农业增加值２３．３４５亿元，按可比价格计算，比１９９４年增长２．１６倍，年平均增长１１％。水产养殖、热带水果、畜牧业、瓜菜等热带高效农业快速发展，已成为我市农村经济持续快速增长的重要支柱。
工业生产规模迅速扩大，工业化进程不断加快。撤县设市之前，我市工业基础薄弱，规模小，企业组织程度低，撤县设市后，尤其近３年来，市委、市政府把发展资源型加工业作为工业发展的重中之重来抓，矿业资源开发与加工、水产品加工、椰子加工、热带瓜果加工、文昌鸡加工等资源型加工业迅速发展，一批拳头产品在国内市场占有率不断提高，部分已打入国际市场。２００４年全市完成工业增加值４４６２９万元，同比增长６．６％。
旅游业迅速崛起，已成为我市有深远发展潜力和前景的优势产业。自设市以来，尤其近３年来，我市把旅游作为第三产业的“龙头”来大力培育与发展，旅游基础设施不断完善，服务质量明显提高，一批新的景区、景点相继开发建设和建成，前来我市旅游人数显著增加。２００４年全市接待旅游人数达９９．８２万人次，比１９９４年增长１２．８倍。
（三）国定资产投资规模不断扩大
全社会固定资产投资１９９４年为２．６７８３亿元，２００４年达到１５．６８亿元是设市１０年来之最也是我市固定资产投资史上最高的一年。设市以来，即１９９４年到２００４年累计固定资产投资达１０４．８８亿元，其中最近２年（即２００４－２００５年）累计固定资产投资２７．８２亿元，时间占设市１０年的五分之一，但投资总额占设市１０年来的２６．５３％。
大规模的固定资产投资，对国民经济发展的“瓶颈”制约明显缓解，支撑经济增长能力大大增强。清澜港口的建设、清澜电厂的建设、清澜渔港的建设、琼文高速公路的建设、文嘉公路的建设、市内公路网的建设、城乡电网的建设、城乡邮电通信网的建设、文城老城区的改造和新城区的建设……为我市经济建设奠定了坚实基础，优化了发展环境，推动了全市经济的快速发展。
（四）消费品市场繁荣兴旺
撤县设市以前，我市城乡市场货源不足，缺乏生机。撤县设市后，特别是近３年来，随着经济的快速发展和流通体制改革的不断深化，消费品市场日益繁荣活跃。文城正在建和已建成了的有恒兴商城、裕宝时代商城、文昌宝安商业广场和第一市场、诒喜市场等一批商场、市场，乡镇集贸市场建设得到较快发展，构成了多渠道、少环节和城乡一体化的流通网络。２００４年全市社会消费品零售总额１０．０７５６亿元，比１９９４年增长１．８１５倍，平均每年增长９．９％。城乡居民购买力水平进一步提高，特别是住房、汽车、ＩＴ产品、旅游等居民消费持续升温。
招商引资硕果累累
撤县设市后，我市共引进重点项目５９０个，累计实际投入４６．４亿元；计划投资总额１０００万元以上的项目有６５个，其中５０００万元以上的有２１个。
特别是２００３年以来，市委、市政府切实加强招商引资工作，招商引资硕果累累，创历史最高水平，共引进重点项目４７５个，占设市以来的８０．５％；计划投资总额２９６亿元，实际完成投资额３８亿元，占设市以来的８１．９％。一批投资规模大、上档次、科技含量高、具有一定带动作用的大项目，如香港同胞张学修投资建设的五星级维嘉国际大酒店、上海宝名集团投资兴建的白金海岸、中南集团投资建设的中南海景花园、福耀集团投资建设的石英砂加工厂、三联公司投资建设的钛矿加工厂、海南奥瑞金包装实业有限公司投资建设的元阳食品厂、台湾宗宗珠宝集团投资建设的丽晶晶宝石加工厂、泰国侨领邢诒喜先生投资建设的谷鸿小区、文昌汇昌房地产开发有限公司投资建设的汇昌小区、深圳宝安集团投资建设的宝安商业广场和第一市场等，这些项目的投资规模都在几千万元甚至几亿元，它们的建设有力地推动了经济结构的调整，形成新的较强的经济增长点，有效带动我市经济全面、健康、快速发展，同时也提高了文昌城市的品位。除此之外，还有一批签订合同或协议，正在筹备上马的项目，如文城一路、二路、三路、文东路、景林路、教育东路、工业大道、昌林木材加工厂、南药加工厂、阿可罗非鱼加工厂、农业部培训基地、昂立健康城、铜鼓岭国宾馆、北部滨海旅游区、东郊椰林主题公园等。
城镇建设日新月异
文昌撤县设市以前，城镇建设很落后。设市以后，特别是近３年来，城镇建设谱写了新篇章。全市共上马的城镇建设项目２１０个，合同投资额３１亿元，实际投入２０亿元。尤其是文城建设势头迅猛，城市建成区从过去的７平方公里，增加到现在的１０．５平方公里，新建了文西大道、迎宾路、谷鸿大道、教育南路，改造了文建路、新风路、文新路、和平南路、和平北路、文中路、教育北路、文清大道等１８条城市道路，环保、供水、供电、电讯等基础设施建设不断完善。改造了文昌公园，新建紫贝广场和一批景观带，园林绿化和环境整治迈上新台阶，从而美化了城镇环境。新建了青少年活动中心、电视塔、张云逸大将广场、老年人活动中心和正在建的文昌影剧院、紫贝岭职工文体广场等一批文化活动场所。全市圩镇新开发小区２８个，面积１５００多亩。城镇的市政设施和服务功能日趋增强。
人民群众生活水平和质量明显提高
撤县设市以前，我市居民收入增长缓慢，生活水平较低。设市以后，特别是近３年来，城乡居民收入有较大幅度增长，生活水平显著提高。２００４年全市城乡居民储蓄存款余额３５．８４亿元，比１９９４年的１１．８７亿元增加２３．９７亿元，增长２倍。２００４年全市城镇居民人均可支配收入达６５９４元，按同口径计算，比１９９４年增长１．２０３８倍，年平均增长７．５％。在农村，农民收入大幅增长，２００４年农村居民人均纯收入３５８４元，按同口径计算，比１９９４年增长０．９７１４倍，年平均增长６．４％。
居民的生活消费支出明显提高，消费结构也发生了根本性变化。城镇居民整体上步入了小康生活水平，向着追求享受型和发展型的小康生活转变，从“吃、穿、用”消费向“住、行、游”消费转变。农村居民由过去的“吃饱穿暖”这种典型的温饱型消费向“吃讲究新鲜营养、穿讲究整齐漂亮、用讲究质量高档、住讲究宽敞卫生”转变。文明生态村建设如火如荼，全市已建成文明生态村８４１个，占村庄总数的２６．３％。重兴、东阁、潭牛、会文、锦山、龙楼等６个镇被评为省级卫生镇。城乡人居环境明显改善，人民生活质量明显提高。
社会各项事业取得全面进步
教育事业取得长足发展。我市中小学教育、职业教育、成人教育都有很大发展。今年，全市适龄儿童入学率９９．９％，全市小学在校学生５５２３５人，初中在校学生２７５１２人，初中阶段入学率９６％，高中在校学生６３３９人。全市中小学校舍建设取得突破性进展，教学条件明显改观与完善。教学质量显著提高，名列全省前茅。
科技事业有较快发展。近３年来，一批科技项目被列入国家或省星火计划、火炬计划、“８６３”计划，有些科技成果申请专利，获得专利授权。大量实用科技成果得到广泛推广应用，取得较好的经济效益和社会效益，我市连续９年被评为全国科技进步示范市。
文化广播电视体育事业日趋繁荣。设市后，建立了文昌电视台、建设了文昌市体育馆、创办了《文昌报》（后改《侨乡文昌》），成立了文学、诗词、民间诗词等文化专业协会，在文学、音乐、舞蹈、美术、书法等方面取得了较大成果与发展。
卫生事业取得明显成就。２００４年，全市拥有公立医疗机构３５个，其中市级５个、镇卫生院２５个、农场医院５个；有卫生工作人员１５１５人，其中专业技术人员１１５７人，平均每千人口拥有医务人员２．０７人；开设病床９１６张，平均每千人口有病床１．６４张。全市有合格村卫生室、企事业单位医务室１５０所，个体诊所１００家，形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。
社会保障事业迅速发展。设市以来，一个与社会主义市场经济相适应的新型社会保障体系已初步建立起来。养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险均有较快发展，促进了和谐社会建设。
人口与计划生育事业取得巨大成就。设市以来，我市人口素质迅速提高，人口出生率得到有效控制。２００４年全市人口出生率下降到１２．２‰，人口自然增长率下降到６．０‰。
社会主义民主与法制建设成效显著。加强了党的建设、政治文明建设、勤政廉政建设和社会治安综合治理等工作，深入开展全民普法教育，全市政治稳定，社会秩序安定，政通人和，人民安居乐业。
回顾建市１０年来的辉煌成就，我们豪情满怀，意气风发。展望未来，我们信心百倍，斗志昂扬。文昌，春光满目，前途似锦。 |
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