| ——侨乡集美解决失地农民权益保障与长远生计的故事
年终岁尾，原三峡库区移民现在飞鹏企业上班的后溪镇新村女工，去年进厂务工至今月工资都在1000元以上；灌口镇上塘村林姓村民上半年参加了合作医疗保险，最近因病得到理赔3956元，侨英街凤林美村民集资入股投建的通用厂房项目已产生效益，预计年可创收120万元……这些都是侨乡集美做好农民失地不失业，失地不失收，失地不失保工作的一个个实例。
积极引导失地农民自主创业实现增收
为拓展就业空间和增收渠道，侨乡集美积极创造条件，推出失地农民培训就业、政府掏钱的新举措。今年起，区财政每年安排50万元专项资金用于全区富余劳动力技术工种和特殊工种培训，特别是加强对未继续升学的初、高中毕业生和职业技术教育。同时新建“人才超市”，每月18日免费开放，为驻地企业和农村富余劳动力等求职人员搭建交流与服务的平台。出台实施《集美区农村富余劳动力转移考核奖惩办法》、《鼓励企业招用农村富余劳动力奖励办法》等取得成效。目前，全区共有2940名农村富余劳动力得以科学有序转移。
引导失地农民入股集体发展经济项目
今年来，区委、区政府在深入调研基础上，先后出台了《集美区发展农村集体经济项目促进失地农民增收的办法》等，引导失地农民以土地补偿款和其他社会资金入股村集体项目，并对每个项目给予补助启动资金100万元。在项目筛选上，以工业区、文教区、新城区配套服务的通房厂房、外口公寓、农贸市场等收益稳定的项目为主；土地方面，充分挖掘利用工业区、城区内闲置土地13.8万多米；项目运作上坚持市场化、社会化的运营机制和收益分配普惠制，确保全体村民平等参与、共享收益。如今，这项工作走在了全市前列，共实施农民入股集体发展项目16个，总投资2.76亿元。目前已有8个项目建成，4个在建，4个正在做前期工作。其中，上头亭村通用厂房由村民集资入股800万元，建成使用后，仅租金一项入股村民年人均可增加1700元的收入。
引导失地农民参加养老、医疗投保
针对大规模征地拆迁后失地农民急剧增多的实际，区委、区政府把解决失地农民的生存保障问题摆上重要位置，大幅度增加财政对社会保障的投入，今年预算安排1.2亿元，比上年增长50.7%。各级党委和政府及有关部门紧紧围绕做好失地农民养老、医疗保障工作，连续加班加点，深入被征地户宣传失地农民养老保险的政策，让广大村民进一步了解参保的意义和利益，引导农民积极投保。目前，全区10多个征地重点村已有3470多位失地农民投保，其中1990多人已经达到退休年龄，从7月1日起每月领到了504元的养老金。同时实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，组织农民积极参与大病医疗保险，全区已有9.63万余农民参加合作医疗，参保率达90%。参保者中共有3813人次因病得到理赔，件均赔案790多元，总理赔金额303.4万元，其中大病总人数142人，件均赔案5720多元，赔付金额最高达4.383万元。（集美报 吴会明）
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