| 提案工作 喜获丰收 新的一年正朝我们走来。省政协九届四次会议正在紧锣密鼓筹备之中。 提案工作，是人民政协一项具有全局意义的工作。当人们回首2005年我省政协提案工作时，会发现这是一个提案丰收年。 政协提案丰收年，不仅体现在提案的数量多，而且已全部照章得到办复，满意率高。省政协九届三次会议以来，共收到提案804件，其中委员提案638件，党派、团体、专门委员会、委员小组等单位提案166件，参与提案的委员405人。经提案委员会审查，共立案766件，至今已全部办复。提案办共收到委员对提案办理反馈意见表434份，其中满意或比较满意的有421份，占97％；对13份不满意的，经承办单位再答复，或主动上门进行沟通，大都表示满意或基本满意。 政协提案丰收年，还体现在提案的质量明显提高，办理效果更为显著。一年来，省政协委员围绕中心、服务大局，关注人民群众反映强烈的热点难点问题，努力探索提高提案质量和获得实效的方法和途径。 领导重视 促进办理 今年福建省政协提案工作的丰收，首先与提案工作得到省委、省政府、省政协领导的高度重视是分不开的。一年来，省委、省政府、省政协的主要领导多次对政协提案作出批示，对提案的办理提出具体要求，指导和推动提案的办理落实。据不完全统计，省委书记卢展工先后在8件提案上作了批示，省长黄小晶分别在12件提案上作了批示，省政协主席陈明义也分别在9件提案上作了批示。 卢展工在看完省民盟提出的《关于加快发展福建海洋经济的建议》的提案后，作出批示：“福建是海洋大省，海洋经济确实到了需集中研究的时候，建议今年开始启动调研，深入系统谋划，2006年作为新的重大举措与文化事业一起推出。”省直各有关承办单位也积极办理、采纳建议。省发改委、省海洋与渔业局、省旅游局等部门分别加快制定《关于进一步加快建设“海上福建”的决定》、《福建省海洋经济“十一五”发展规划》和《福建省海滨旅游开发总体规划》等。 省工商联提出《关于理顺商会管理问题，为提升民营经济竞争力服务的建议》提案。卢展工等六位省领导阅后分别作了批示；在办理过程中，黄小晶又作了3次批示。省民政厅对提案认真办理，多次协调有关部门和单位，形成“授权工商联管理行业商会”的共识。提案中的建议，也被日前出台的省委《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》所采纳。 突出重点 以点带面 提案工作的丰收，与省政协提案工作机制的创新也是紧密相连的。今年，省政协新修订了《福建省政协提案工作条例》，有力地促进了提案工作的制度化、规范化、程序化建设。与此同时，省政协在提案工作中还采取“突出重点、以点带面”的做法，经省政协主席会议研究，确定把加快发展我省海洋经济发展等8件提案作为重点提案，由省政协主席、副主席分别督办。 省政协主席陈明义等领导负责督办加快发展福建海洋经济发展的提案。在督办期间，他带领省政协部分常委、提案委员会、提案者赴福州、厦门、漳州、泉州等地；6月下旬，又在省海洋与渔业局召开“三结合”办理座谈会。省民进提出的《建立失地农民社会保障体系》提案，黄瑞霖副主席组织召开“三结合”办理座谈会。通过重点督办，8个重点提案均获得圆满的结果，提升了提案办理层次，以点带面，起到了很好的示范作用。 在办理《把发展文化产业纳入海峡西岸经济区建设的产业支撑体系》提案中，省委宣传部、省文化厅在全省开展了“福建大文化发展战略研究”的大规模调研活动，充分吸纳了提案中的建议，草拟了《福建省大文化发展纲要和文化发展“十一五”规划纲要》。省编办在办理《关于加快我省乡镇体制改革的若干建议》的提案过程中，领导带队赴基层调研，撰写了《加强农村税费改革后乡镇政权建设》的调研报告，提出了《关于进一步推进乡镇机构改革试点工作的意见》，上报省委、省政府审议。省经贸委等部门在办理《关于加快循环经济发展的几点建议》和《关于加快现代物流的几点建议》提案时，积极吸收提案建议，制定了《2005年－2006年全省循环经济工作方案》和《加快我省现代物流发展的工作意见》。 群策群力 讲求实效 提案工作的丰收，还在于充分调动政协各界别委员和提案承办单位的积极性，群策群力，提高提案质量和办理实效。省政协在全会召开之前，就给委员发出提案征集信，广泛发动、提出要求，鼓励委员多提提案、提好提案；走访党派和团体，交流经验、听取意见、征集提案，促进各单位把调研成果转化为提案。在提案办理进程中，对涉及重点、热点、难点问题的提案，省政协和承办单位采用调研视察、“两见面、三结合”座谈会办理，组织提案者和有关委员参与办理，创造机会让提案人同办理单位面对面交流，增进理解，推动提案的办理和落实。 对《关于推进我省社会保障“五险统征”的建议》提案，省政协提案委专门召开该提案办理协调会，并组织相关人员赴泉州、厦门调查，9月下旬，又召开“三结合”办理座谈会。最后，承办单位认真采纳了委员的建议，决定采取扩大试点、分步过渡、积极推进的办法，进一步健全和完善我省社会保险征收管理体制。提案《采取有效措施，遏制过度诊疗，减轻人民群众医疗负担》，对解决我省看病难、看病贵提出建议。办理过程中，省卫生厅、财政厅多次邀请专家学者进行专题协商，提出具体的改革思路，联合出台了《福建省农村困难家庭医疗救助暂行办法》等相关文件。 提案已越来越成为政协委员履行职责的重要手段和有效形式。我们衷心祝愿通过工作机制的进一步创新落实，明年全省政协再创一个提案“丰收年”。 （记者 黄世宏 ） |
