一、南安文化经济互动发展的有利条件

    1、丰厚的历史文化资源为文化经济的良性互动提供了优秀的链接载体。一是具有悠久绵远的历史文化。南安于三国孙吴永安三年（公元260年）置县，至今已有1700多年历史，曾一度是闽南政治、经济、文化中心。先民千百年来的艰苦创业和英勇斗争留下了丰富的历史遗存，境内拥有九日山、五里桥、郑成功陵墓、蔡资深古民居等四处国家级文物重点保护单位及70多处省、市级文物保护单位。二是拥有为数众多的历史名人。我市自古人杰地灵、才人辈出，先后涌现出了欧阳詹、苏颂、李贽、郑成功、李光前、叶飞等一批雄杰俊彦。三是形成独具特色的民俗文化。南安早期居民为古闽越人，汉至两宋期间有大批中原先民移居到此，多种文化在这里交织、融合，历经演变形成了注重婚丧庆祭、文化教育、礼节文明的特色民俗文化。

    2、经济的持续稳定发展为文化经济的良性互动提供了广阔的市场空间。目前我市人均GDP超过1300美元，群众生活正向宽裕型小康大步迈进。在这种情况下，经济发展必然要寻求新的市场空间。同时，随着社会成员人均占有财富和闲暇时间的逐渐增多，社会需求结构正悄然发生深刻的变化，恩格尔系数（即食品支出在整个消费性支出的比重）明显下降。人们开始追求一种精神--文化含量更高的生活消费，社会经济开始向精神--文化消费转型。精神--文化需求及其带动的相应需求已经成为经济发展的新空间。满足人们的精神--文化需求已经成为经济发展的重要动力。因此，大力和优先发展文化产业已是促进我市经济持续快速发展的又一强劲的助推器。

    3、安定的社会人文环境为文化经济的良性互动提供了坚实的社会基础。长期以来，我市坚持"两手抓、两手硬"的方针，深化群众性精神文明创建活动，大力弘扬民族优秀文化和地方历史文化，实现了公民素质、文化生活水平及城乡文明程度的显著提高。同时，我市大力加强依法行政、依法治市，强化执法、普法及法律监督工作，落实安全生产责任制，整顿市场经济秩序，结合开展"平安南安"创建活动，大力加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定。精神文明和民主法治建设的逐步推进，为我市文化经济互动发展提供了良好的社会人文环境。

    二、南安文化经济互动发展的制约因素

    1、文化资源挖掘利用不足。目前，我市在发展区域经济的过程中对文化资源的利用和开发还很不够，对打造品牌文化的重视和投入不足，文化资源闲置浪费的问题比较突出。比如，郑成功作为名垂青史的民族英雄，郑成功文化品牌开发与利用不足，尚未形成规模的文化经济。即使是在开发较早的旅游业上，也因史迹景观过于分散、旅游配套产品基本没有开发等原因，整体上还处于初级阶段。又如，以蔡资深古民居为代表的民居文化也因投入不足，不仅相关配套设施没有开发，而且主体景观也有待进一步修复，影响了旅游经济等相关产业的发展。

    2、企业文化建设重视不够。企业是社会主义市场经济的主体，建设先进的企业文化，是促进企业更快、更好发展的重要推动力。目前我市共有各类企业5000多家，大部分是非公企业，受规模、技术现状和短期利益的影响，不重视对企业人力资源的开发和利用，不重视提高员工的思想道德素养和科学文化素质，企业文化建设基本上处于初级阶段，还没形成特色鲜明的优秀企业文化，因而文化对企业发展的促进作用难以发挥，影响了企业竞争力的提高。

    3、文化产业经营机制不活。我市的文化建设虽然取得了一定成绩，但是在发展文化产业的过程中，对经济手段的运用还很不够，整体产业规模偏弱偏小。从文化事业发展的外部环境看，我市文化事业的投入与发展的需求仍有较大的差距，没能有效地运用经济杠杆调节文化投入，文化体制改革的社会配套设施还很单薄，难以形成气候和规模。从认识和重视的角度上看，由于长期把文化艺术视为国家养育的部门，没有深刻认识到文化产业具有很高的经济效益，不少地方和部门存在着"重经济、轻文化"的现象，文化产业作为经济增长点的观念和意识没有真正形成。从市场化程度来看，长期以来把许多文化的经营部门作为事业单位来管理，既没有实施合理的市场化战略，也没有引进竞争机制，企业经营规模偏小，早已不能适应市场经济发展的要求。从管理机制来看，我市文化市场主要按部门、行业和区域条块划分，没有充分运用经济手段有效地管理文化市场，导致文化市场出现多头管理、政出多门、各自为战的局面，在一定程度上导致了文化市场管理秩序混乱、文化资源闲置浪费。

    三、南安文化经济互动发展的思考和建议

    （一）走资源启动之路，强化文化资源利用对经济发展的促进作用

    历史文化资源是一笔宝贵的财富，是各个地方个性化的体现。在当前我市推进"三个层面"加快发展，着力打造"三力南安"，全面建设小康社会的进程中，历史文化资源的充分挖掘和利用将为我市小康社会建设提供丰富的资源保证。

    1、充分利用文化资源，搭建经济发展平台。要立足于我市丰富的人文资源，积极采取文化经济互动的方法，通过打造品牌文化，为经济发展提供支持。我市是全国著名侨乡，有300多万台港澳同胞、海外侨胞及20多万供销大军。要立足和充分利用这一独特优势，加大对我市文化资源的宣传和推介力度，充分展示我市整体新形象和日益完善的投资环境，打好地域文化和乡情文化品牌，通过举办郑成功民俗文化节、海丝文化旅游推介会、凤山文化节、建材博览会、宗教生态旅游推介会、龙眼品尝会等活动，多渠道构筑在外乡亲与家乡沟通联系的桥梁和纽带，让更多的在外乡亲返乡投资创业或兴办公益事业。如可借鉴2002年5月举行的"纪念民族英雄郑成功收复台湾340周年大型系列活动"及2003年12月举行的首届世界南安青年联谊恳亲大会系列活动的做法，打好侨牌，用文化品牌吸引人，用乡情亲情凝聚人，为我市与外界的经贸合作交流、招商引资工作提供有效的平台。据统计，仅2002年5月的纪念活动期间，我市就与台湾方面签订经贸合作项目35个，总投资额达3.82亿元；2003年12月世青会恳亲大会期间，共签约150个项目，投资总额达46亿元。

    2、充分利用文化资源，服务区域经济发展。要把文化产品和精神产品作为重要的生产要素投入到工农业中去，使之成为增强产业经济力的要素。我市是一个农村人口占80%以上的县级市，要促进农业增效、农民增收，就必须用先进的文化占领农村阵地，提高农民的文化素质，要按照市第十届党代会提出的三个层面联动发展思路，立足沿海、东西溪沿岸和山区三个层面经济发展的现状、特点、潜力和趋势，有针对性地培育与区域经济发展相适应的文化，营造具有各个层面特色的文化氛围，提升经济发展中的文化含量。如，第一层面可重点举办建材产业发展论坛、粮食产业发展研讨会、花卉形象小姐选拔赛等；第二层面可突出举办消防水暖器材展示、消防技术比武活动，设立南安日用品一条街等；第三层面可着力发展生态农业，集特色农业和旅游开发为一体，打造绿化生态文化品牌。各个层面的工业企业要加强对特色文化资源的开发利用，打响"名人牌"、"民俗牌"，提升经济活动中的文化含量，提升企业的知名度和产品的附加值。

    3、充分利用文化资源，促进旅游经济发展。旅游文化是指自然旅游资源的文化意蕴、人文旅游资源的文化价值和社会旅游资源的文化情趣。特色文化是发展旅游的比较优势。旅游业要成为一个成熟的产业，必须对旅游资源从文化的层面上进行提炼，才能使这一产业焕发出持久的活力，进而成为经济发展的一个新的重要增长点。要立足于我市各种文化资源优势，加大保护挖掘、开发整理力度，通过宣传推介、申请提升景区等级、完善服务内容、打造团体品牌等措施，着重打响三大旅游品牌，即以郑成功为主的人文旅游品牌，以蔡氏古民居、林路厝为代表的民居文化旅游品牌，以灵应寺、凤山寺、雪峰寺为主要载体的的宗教文化旅游等品牌。以此吸引更多海内外游客，带动更大的商品流、信息流和资金流，从而拉动我市经济持续快速发展。

    （二）走品牌带动之路，提升企业文化在企业发展过程的积极作用

    品牌是一个企业实力的体现、形象的展现。从某种意义上讲，品牌的形成过程即企业文化的形成过程。因此，要引导企业家们树立品牌意识，扩大品牌效应，加强和完善企业文化建设，提升企业核心竞争力。

    1、把培育企业精神作为打造企业文化品牌的主要目标。企业精神是企业的精神支柱，是企业之魂，是企业在长期的生产经营实践中自觉形成的，经过全体职工认同信守的理想目标、价值追求、意志品质和行动准则。颇具个性的企业精神，形同凝聚全体员工的粘合剂，是企业发展的恒定的、持久的动力源。企业经营管理者要牢固树立培育企业精神的意识，通过自身率先的倡导和培植，大力夯实非公有制经济的党建、工会等载体的建设，并通过这些载体和所开展的活动，宣传和弘扬体现企业精神的典型，把企业精神通过各种渠道传输到员工中去，并制定出遵循的标准，通过日积月累来逐步形成。通过各种活动培育企业员工的团结协作意识和争先创优氛围，如可学习南益集团、万家美制衣公司等企业创办厂刊、设立宣传栏，组织举办主题演讲会、技术比武、评选十佳员工等做法，增强企业员工的归属意识。着力强化员工的主人翁意识，在企业发展允许的范围内改善员工的各种福利待遇，建立企业主与员工平等协商制度，让员工说主人话，办主人事，尽主人责，立主人志，使员工对本企业的生产、发展、命运和未来抱有使命感和责任感，把鲜明的企业精神转化为全体员工的共识。目前，我市已有1200多家企业试行工资协商制度和企业员工代表列席企业办公会的做法，这是我市企业实行民主管理的一种有益尝试，值得提倡。

    2、把开发人力资源作为打造企业文化品牌的根本途径。人是企业发展中最积极、最活跃、最关键的因素，对于企业人力资源的开发和利用，是企业文化发展中最重要的部分。因此，发展企业文化的根本任务是关心人、引导人、教育人、培养人，提高员工的思想道德素养和科学文化素质，激发全体员工的积极性和创造性。

    一是要抓好企业员工的培训工作。加强民企与高校间的合作交流，帮助企业管理者消除发展过程中的思想障碍。企业员工队伍可以通过市劳动服务中心、职业培训中心及各种厂办培训基地开展有针对性的培训工作，不断提高企业员工的科学文化素质和岗位技能素质，不断强化职工的思想道德和职业道德建设，增强抵御各种不良倾向侵蚀的能力。

    二是要丰富企业职工的文化生活。企业文化建设既要重物质，又要重精神。可借鉴南益集团、邦登鞋业等企业的成功做法，努力夯实载体建设，积极开展形式新颖、内容丰富的职工文化活动，展现企业的生机和活力，切实改变在一些企业职工中存在的那种"吃饭、干活、睡觉"一天三部曲的老调子。通过抓好职工文化生活来稳定职工队伍；通过改善职工的文化生活条件和企业环境，来增强企业的向心力和凝聚力，培育职工的主人翁意识。

    3、把树立诚信形象作为打造企业文化品牌的重要内容。诚信是企业长久立足市场的前提。树立企业诚信形象，是打造诚信社会的重要组成部分，需要企业和社会共同努力。一方面，社会要共同营造信用环境。近几年来，我市在整顿市场秩序、维护企业合法权益方面做了大量工作。但目前社会上一些不诚实、不守信用的现象还仍然存在，成为社会一大公害，影响了企业声誉和城市形象。因此，劳动、工商、司法等部门要通过行政、法律、经济、舆论等手段，加大整顿市场秩序和执法的力度，为企业营造良好的信用环境。如，劳动部门可在劳动力市场公示欠薪企业名单，工商部门可把诚信不良企业送往泉州红盾网站公示。同时，也要对诚实守信的企业采取多种形式予以表彰和奖励。另一方面，企业要加强自身信用建设。企业主要把企业诚信建设提上议事日程，与工商、质检、经贸等部门保持密切联系和经常沟通，组织企业领导干部和关键岗位人员认真学习公司法、反不正当竞争法等法律法规，学习WTO有关规则，增强规则意识、契约观念和诚信原则，使诚实守信成为企业干部职工的自觉行动。按照《公司法》的要求，积极推进企业改革，进一步完善现代企业制度下的法人治理结构，使企业信用建设进一步走上制度化、法制化的轨道，为建设"诚信南安"做出企业应有的贡献。

    （三）走角色变动之路，探索经济手段在文化产业发展的合理运用

    推动文化事业特别是文化产业更快更好地发展，要转变观念，创新思路，在遵循精神文明建设的特点和规律的同时，有选择地借鉴经济领域的一些思路和做法，运用到文化产业的经营发展过程。

    1、运用市场经济理念创新文化产业经营方式。

    一是增强资源的整合盘活意识。要善于挖掘、开发、利用我市丰富的文化资源，在政策允许范围内运用市场手段对资源进行优化重组，发挥整合效应。例如，可以根据我市文化资源特色，打破文化资源按区域分布开发管理的格局，试行成立"人文旅游开发公司"、"民居文化·传统艺术旅游开发公司"、"宗教生态旅游开发公司"等，把原来的文化旅游景观的所有权和使用权分离，采取合资入股的办法，开展文化资源开发的招商引资工作，把文化资源的布局纳入全市的整体来考虑，做大做强文化产业。

    二是重视文化产品作为特殊商品的属性。对相当一部分文化产品，在注意其意识形态属性的同时，不能忽视其作为特殊商品的属性。因此要重视文化产品的流通环节，遵循价值规律、市场法则，加快设立各种文化中介机构，通过中介机构推动文化产品的开发并迅速占领市场空间。目前，我市文化中介机构基本处于空白状态，拟成立的成功文化体育传播公司要加快筹备建设步伐，争取早日投入运作。同时，在发展文化产业时，还要注重研究文化产品的市场需求，根据市场变化来组织生产，用"适销对路"的产品去占领文化市场，引导文化消费。总之，要进一步强化市场意识，通过市场运作，拓宽投入和经营渠道，优化资源配置，促进我市文化产业的繁荣。

    2、运用经济体制改革经验促进文化体制改革。要借鉴经济体制改革的成功经验，加大文化管理体制改革力度，稳步推进政企分开、政事分开，建立科学的宏观管理体制。配合人事部门逐步推行事业单位全员聘用、竞争上岗制度。实行分类指导，对公益性事业单位，如文化馆、图书馆、文管办、体育学校要加强管理，提高服务质量和社会效益；对公益事业单位，如人民会堂、电影公司、体育中心等，在保证社会效益的同时，也要注重经济效益，积极拓展市场，拓宽收入渠道。目前，我市国有文化产业大多具有转型期文化事业和企业双重性质，即一方面是作为政府文化服务机构在行政上接受国家拨款，而实际上又是以企业经营单位形式经营创收，这种两栖性质使得不少文化单位仍沿袭计划经济体制下的运作模式，越来越不能适应文化消费市场的需求。因此亟需用社会化的手段把国有文化单位推向市场。

    3、运用经济杠杆力量拉动文化产业快速发展。要注重运用各类经济手段推动文化设施建设。充分发挥公共财政在文化发展中的导向作用，适时调整财政投入结构和投入方式，集中力量办大事，逐步从"养人"向"鼓励干事"转变。通过制定积极的政策，引导和鼓励社会资金进入文化领域，探索运用信贷手段扶持和发展文化产业，解决制约文化产业发展的资金瓶颈，逐步形成财政性投入、政策性投入、社会性投入和自身积累相结合的投融资格局。认真贯彻国家有关经济文化政策，允许企业对文化的赞助税前列支，对文化的赞助捐赠要切实给予减税优惠，积极营造人人支持关心文化发展的浓厚氛围，促进文化事业的繁荣和文化产业的发展。实践证明，整合才有力量，互动才能发展。文化经济的交融发展是社会进步的一种必然选择。只有用好载体，塑好品牌，把好规律，积极搭建好文化经济互动发展的崭新平台，才能在真正意义上尽快实现提升南安市综合竞争力的目标。