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2005全球反倾销态势波澜起伏 |
| 日期：2006-1-12 来源:《国际商报》 |
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在刚刚过去的2005年，全球反倾销形势没有大的波澜起伏，但仍有如下动向值得关注———
据WTO秘书处2005年10月公布的上半年反倾销统计报告，与2004年同期相比，WTO成员提起反倾销调查的数量和最终实施反倾销措施的数量均有下降。全年情况要到2006年上半年才能出来。
另据WTO分类统计，2005年1～6月，44个进口成员立案总数96起，比2004年同期减少10起；92个出口成员累计被实施反倾销措施的案件53个，比2004年同期减少5个。值得注意的是，美国的立案数大幅下降，从2004年排名第一降至2005年第七。
中国仍是遭遇反倾销调查最多的国家。据中国商务部公平贸易局提供的统计数字，2005年中国共遭遇15个国家和地区45起反倾销调查，涉案金额13.99亿美元。其中印度8起(2.16亿美元)、欧盟7起(8.79亿美元)、美国3起(1.57亿美元)。
临近岁末的12月21日，美国参议院以51票对50票的表决结果，撤销了招致外界强烈批评的“伯德修正案”。按照该修正案，美国海关征收的反倾销税款直接发给美方申诉企业，这实际上是在鼓励美国企业对进口产品提起反倾销申诉。
2003年1月，WTO裁定“伯德修正案”违反国际贸易规则，并授权11个WTO成员实施报复性关税。因为美国没有及时撤销伯德修正案，加拿大、日本、欧盟和墨西哥对其实施了大约1.14亿美元的报复性关税。
在多哈回合规则议题的谈判中，不同利益集团在是否对总协定(GATT)第6条即“反倾销措施协议”作出修改分歧严重，且涉及内容广泛，让人一时看不清头绪。
WTO上诉案走低“归零”案吸人眼球
据中国(海南)改革发展研究院WTO信息查询系统统计，在2005年全球发生的近200起双边和上诉WTO的贸易争端和积案裁决中，与反倾销有关的申诉、立案、裁决和复审不到40起，发展中国家涉案高于发达国家。发达国家之间的贸易争端主要集中在反补贴、技术壁垒、标准以及国内贸易法等领域。
另据WTO争端解决机构统计，2005年上诉WTO的贸易争端11起，反倾销占4起，其中比较大的案件是墨西哥、日本和欧盟就美国裁决其不锈钢倾销的上诉案。
值得注意的是，自2002年至今，WTO受理的反倾销案件在上诉案件总数中所占比重都不大———2004年上诉案件19起，反倾销案件6起；2003年分别为26起和5起，2002年分别为39起和6起，到2005年受理的反倾销案件是最少的。
WTO争端解决机制专家组成员、中国政法大学教授张玉卿接受记者采访时说，上述情况表明：第一，自1995年1月WTO成立到2005年11月，一共受理了335起上诉案件，1997年为上诉高峰，达到了49起，以后逐年下降。这是因为WTO新的争端解决机制建立后，过去双边裁决中以强凌弱、明显违背公平贸易规则的情况在减少。
第二，反倾销始终是一种以单个产品为主的低层次贸易争端，中国频繁遭遇反倾销调查，是中国经济发展阶段的必然反映。但是，在我们应诉反倾销的同时，一定要对WTO成员间的其他形式的贸易争端有所了解和警觉，因为随着中国经济的发展，今天发生在其他国家和地区间的“高层次”贸易争端离我们不会很远了。
第三，2005年WTO范围内反倾销立案数和涉案金额的下降，与近一二年全球经济平稳增长有密切关系。一般而言，一国宏观经济形势不景气，往往是对进口产品提起反倾销调查的高发期。
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