|
频频受阻 中国出口企业如何应对国际标准? |
| 日期：2006-1-13 来源:工人日报 |
 |
|
|
|
自2006年元旦开始，《国际玩具工业协会商业行为守则》(又称ICTI认证)正式实施。该守则虽然不是强制性的，但对国内玩具行业的影响却不容小视：一些没能获得相关认证的国内玩具企业将无法取得国外订单；已经获取订单的，也可能面临着退单的危险。业内人士分析说，这是国际标准又一次“考验”国内相关产业。
国内出口企业在国际标准面前“出问题”远不止一次，目前闹得沸沸扬扬的出口欧
盟鞋类产品“有毒物质超标”事件便是一例。其实，自实行市场经济以来，国内一些产业便频遭国际标准的“考验”。在机电产品方面，一些发达国家实行CE标志认证制度，使我国电视机、收音机等产品出口受到严重影响；欧盟执行新的茶叶农药残留量限量标准，部分农药残留量标准提高了百倍以上。此外，像药品出口、产品包装等也常遭国际标准的“袭击”。而且，这些国际标准内容不断更新。一位专家透露说，近年来国外类似标准法规更新修订越来越频繁，有的不到两年就修改了5次。
国际标准的实质是什么？它其实就是国际贸易的游戏规则，也是国际贸易仲裁的重要依据。中国标准研究院的一位专家研究发现，一些发达国家已把控制和争夺重点领域的国际标准看做是应对市场竞争的有力武器。一项具有战略性的技术标准被国际性的标准化组织承认或采纳，往往可带来极大的经济利益，甚至能决定一个行业的兴衰，影响国家的经济利益。宝钢研究院高级工程师陈家光的话更是一针见血：在知识经济时代，谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁就掌握了市场的主动权，可谓“得标准者得市场”。
那么，国内出口企业应如何应对国际标准呢？
有关专家指出，首先应主动采纳国际标准。现在，一些传统产业的国际标准已经掌握在发达国家手中，中国等发展中国家处于弱势。在ISO、IEC制定的国际标准中，由我国提交或主持制定的不足20项，仅占国际标准总数的0.2%，且基本上是一些非关键性的标准。在这种情况下，我国出口企业只能执行国外或国际标准，别无选择。有消息说，一些纺织服装的甲醛含量等已达欧洲标准，农药采用国际标准超过八成，它们的出口基本不受贸易摩擦的影响。其次，应在品牌创新、科技创新的基础上，争取将自己的专利技术列为国际标准。据报道，宝钢已抓住了电子探针的主动权，正主导起草制定国际标准；海尔“双动力”已被纳入了2006年国际电工委员会国际标准的提案，其热水器“防电墙”技术已经走完了相关程序，2006年有望成为国际标准……最后，出口企业应发挥主体性作用，结合政府、社会行业组织和自身的力量，及时跟踪相关国际标准的变化，对国际标准中的一些歧视性的规定进行力争，维护自身的合法权益。
目前，随着贸易保护主义的抬头，一些发达国家在安全、卫生、环保等方面的标准将越来越多、越来越复杂。对此，一位专家的话震聋发聩：今后只要在国际市场上生存，就会被要求兼顾社会责任，重视人权公平，这将是一种趋势。如果现在还不清楚这一点，被淘汰只是一个时间问题。(刘津农) |
|
|
|
